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中紀(jì)委近日刊文痛批部分國企存在腐敗問題。巡視發(fā)現(xiàn)，國企權(quán)力尋租、以權(quán)謀私問題嚴(yán)重，親屬子女圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)侵吞國有資產(chǎn)如探囊取物。有人利用掌握的國有資源，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、利益輸送，圍獵領(lǐng)導(dǎo)干部。以下為原文：
黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)黨組織決不能置身事外，必須把黨章黨規(guī)黨紀(jì)挺起來、立起來、嚴(yán)起來，履行管黨治黨的主體責(zé)任。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)，在國有企業(yè)尤為緊迫。對中管國有重要骨干企業(yè)專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，再次印證黨中央對形勢的判斷是完全正確的，全面從嚴(yán)治黨任務(wù)十分艱巨。巡視發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)黨組織貫徹黨的路線方針政策態(tài)度不堅(jiān)決、執(zhí)行不到位；違背黨的組織原則，用人不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，“黨管干部”變成“一把手”管干部，搞“一言堂”、“家天下”。中央八項(xiàng)規(guī)定頒布后，有的仍然頂風(fēng)違紀(jì)，花巨資購買豪華度假村，攜妻帶子公款打高爾夫球；教育實(shí)踐活動剛剛告一段落，就接著公款吃喝送禮。權(quán)力尋租、以權(quán)謀私問題嚴(yán)重，親屬子女圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，靠山吃山、損公肥私；以改革為名，打著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的旗號，賤賣貴買、予取予求，侵吞國有資產(chǎn)如探囊取物。更為嚴(yán)重的是，利用掌握的國有資源，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、利益輸送，圍獵領(lǐng)導(dǎo)干部。
透過現(xiàn)象看本質(zhì)，窺一斑而見全豹。國有企業(yè)出現(xiàn)這些問題根本原因在于，企業(yè)黨組織主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力，領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了自己管理的是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛。在黨要管黨、從嚴(yán)治黨方面，離黨中央的要求還有很大差距。全面從嚴(yán)治黨，靠全黨、管全黨、治全黨，國企不能例外，必須落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。要從班子做起，黨委書記是第一責(zé)任人，黨委成員在職責(zé)范圍內(nèi)都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)紀(jì)委要回歸本職、干好主業(yè)，紀(jì)委書記不允許兼職，不允許不作為。對責(zé)任落實(shí)不力、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅問責(zé)。
發(fā)現(xiàn)問題且正確認(rèn)識問題，才能更好解決問題。要心中有大局、堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，對國企存在的問題要辯證地看、歷史地看，既看問題、又講成績，不能以偏概全。改革開放以來，國有企業(yè)克服重重困難，不斷發(fā)展壯大，走出了一條別人沒有走過的路，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。沒有國企的支撐，改革發(fā)展就不可能取得今天這樣的成就。要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)去看待問題。30多年前“知青”返城，不少是“頂班就業(yè)”，有的配偶子女也被安置在同一企業(yè)，造成親屬集中的遺留問題。只有把歷史搞清楚，看到演變的過程，才能認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥。
堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，最根本的是要在深化改革中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊扭住“四個全面”戰(zhàn)略布局，切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
[評論]
國企反腐不能只靠巡視組
有媒體從兩會后公布的第一位落馬高管算起，稱之為“一天查處一個”的反腐節(jié)奏。巡視組的效率之高，值得點(diǎn)贊，國家層面反腐決心之大也由此可見。但在拍手稱快之余，也有越來越多的人在思考：巡視組的確給力，但巡視組走了以后，這些企業(yè)會不會故態(tài)復(fù)萌？反腐如何制度化、常態(tài)化？
有分析認(rèn)為，中央巡視組是中央直接派出的，是“欽差大臣”，其卓有成效的工作，有利于增強(qiáng)震懾作用，形成“不敢腐的高壓態(tài)勢”。但反腐是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要讓干部、高管不能腐、不想腐，要更多地依賴國企改革及監(jiān)管制度的完善。如果把監(jiān)管比作一個鏈條的話，可以分為事前、事中、事后三個階段，具體到國企腐敗，不僅要反腐還要預(yù)防腐敗。巡視組的作用，更主要集中于事后的懲處。如何加強(qiáng)事前、事中的監(jiān)管，有賴于制度體系的完善。
目前，許多國企尚未建立責(zé)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度，法人治理結(jié)構(gòu)往往也只是徒有其表，董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會尚未形成各司其職的格局。缺乏有效的監(jiān)管，權(quán)力之間難以相互約束、制衡，以至于腐敗頻發(fā)。如何建立既符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求又尊重國企現(xiàn)實(shí)的企業(yè)制度，應(yīng)該是新一輪國企改革題中應(yīng)有之義。
